«Arauca mejor» una alternativa real de desarrollo
El programa de gobierno “Arauca Mejor” representa la materialización de una visión de desarrollo colectiva, traza una ruta hacia un mejor desarrollo económico, en busca de un mejor bienestar social y una mejor productividad. Esta propuesta refleja las necesidades de los distintos actores sociales, agremiaciones, organizaciones de productores, población vulnerable, profesionales con prospectiva de desarrollo y distintos líderes políticos de nuestro territorio, quienes son conscientes de la crisis social y económica que atraviesa el Departamento.
El desarrollo productivo lo identificamos motor del desarrollo social, esto nos convoca a la construcción de un programa participativo cuya esencia es la capacidad de escucha a nuestras comunidades y los diferentes sectores económicos, que integra información de alta relevancia para establecer un lineamiento estratégico acorde a las competencias del gobierno departamental y con una gran fuerza orientada hacia la articulación del accionar público con el privado de cara a la atención de las demandas territoriales
Nuestra principal fortaleza es el amor por la tierra, la vocación productiva, la cultura, la diversidad étnica, la capacidad de afrontar y superar retos, ese gran gesto de darle la mano al que llega, todos estos rasgos característicos de nuestra gente son la principal motivación para comprometer toda nuestra capacidad de trabajo y gestión, conducida con responsabilidad, sentido común, actitud de servicio, para finalmente brindar oportunidades a quienes reclaman un Arauca mejor.
Los desafíos planteados exigen de manera transversal la implementación de un buen gobierno, entendido como el ejercicio transparente de la gestión pública, cuya consecuencia directa debe ser la eficiencia y eficacia del manejo de los recursos, los cuales cada vez son más escasos y amerita una reingeniería enfocada hacia las buenas prácticas y la fuerte articulación institucional con las entidades del orden territorial y nacional.
El presente documento plasma los principios orientadores del gobierno del ingeniero Renson Martínez Prada, quien coloca a disposición de todos los araucanos, su experiencia, sentido de pertenencia, sensibilidad social y vocación de servicio, insumos necesarios que cobran efecto vinculante ante la construcción de un nuevo programa de gobierno denominado: “Arauca Mejor”.
PILARES PROGRAMÁTICOS PARA EL DESARROLLO
“Arauca Mejor”, propende porque el departamento de Arauca sea durante el cuatrienio 2024 – 2027, una región con una mejor productividad y bienestar, encaminado al desarrollo económico y el bienestar social.
“Arauca Mejor” está trazado por 2 pilares programáticos que serán el punto de partida del marco estratégico que trazará el rumbo del territorio en el próximo cuatrienio.
PILAR 1
BIENESTAR SOCIAL
A partir de este pilar se busca que el departamento de Arauca tanto en el área urbana como en la rural, pueda brindar a sus habitantes condiciones óptimas de salud, educación, vivienda y saneamiento básico teniendo cuenta la competencia departamental, y la articulación que se debe tener con el gobierno central y entes territoriales, que permitan dar acción a esta propuesta. “Arauca Mejor” en su pilar de Bienestar Social, prioriza la inclusión social para para la población más vulnerable como son mujeres, jóvenes, personas en condición de discapacidad, desplazados, víctimas, afrodescendientes, etnias indígenas, ancianos y población LGTBI – OSIGD.
1. SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Fortalecer la red pública hospitalaria, así como velar por las condiciones dignas laborales y sindicales del personal de salud. Ejecutar programas de promoción y prevención del suicidio en el Departamento para lograr una reducción en la tasa de mortalidad por esta enfermedad siquiátrica. Diseñar e implementar de políticas públicas para el manejo de pacientes con dependencia de sustancias psicoactivas. Mejorar la calidad en la prestación de los servicios de salud, mediante el fortalecimiento de las acciones de Inspección, vigilancia y control a las instituciones prestadoras de salud públicas y privadas. Ejercer supervisión y seguimiento a los procesos de contratación de las EPS’s con la Red Pública, a través de la Unidad de Salud para mitigar la malversación de los recursos públicos.
2.EDUCACIÓN
CALIDAD, COBERTURA Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL, PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA
Apoyar a los municipios en la legalización de predios de instituciones educativas, para su posterior inversión. Garantizar la estabilidad educativa, a través de la gestión gubernamental para el sostenimiento de la planta de profesores. Fortalecer el personal docente con formación y capacitación para lograr un alto nivel. Fortalecer las habilidades y competencias de los estudiantes de secundaria con capacitaciones extra curriculares, para mejorar los resultados de las pruebas saber. Gestionar la ampliación de cobertura de la Tecno – Academia del SENA, para la apropiación de conocimiento en ciencia, tecnología e innovación.
Garantizar el acceso a la educación en comunidades étnicas y afros mediante el fortalecimiento de las emisoras comunitarias y la conectividad a internet.
CALIDAD Y FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Gestionar ante el Ministerio de Educación Nacional, el fortalecimiento de la Universidad Nacional de Colombia y otras Universidades públicas en la región, que permita un mayor acceso a la educación superior. Fortalecer el SENA para impulsar la formación laboral y las certificaciones por competencia laboral formando profesionales para el trabajo en actividades requeridas en cada uno de los sectores productivos.
3.VIVIENDA DIGNA
Gestionar recursos para el mejoramiento y la construcción de vivienda nueva en sitio propio. Gestionar proyectos para construcción de vivienda de interés prioritario en zona rural y/o urbana, priorizando la población vulnerable. Apoyar a los entes territoriales en sus procesos de reubicación de asentamientos ilegales ubicados en zona de alto riesgo no aptos para vivienda.
4.ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Reconocer los limites intermunicipales para solucionar conflictos limítrofes existentes en el Departamento. Apoyar el proceso de legalización y titulación de tierras en el Departamento. Articular con el gobierno nacional para traer al departamento de Arauca una dirección territorial del IGAC.
5.AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Mejorar y ampliar la infraestructura de alcantarillado pluvial. Diseñar estrategias para el mejoramiento de los Planes Departamentales de Agua, para aumentar la cobertura de agua potable. Ampliar la cobertura de los sistemas de acueducto en el área rural. Apoyar a los entes territoriales para la reubicación y unificación del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas en los municipios que los requiera según diagnóstico. Gestionar obras de protección para las bocatomas de los acueductos municipales. Gestionar la adquisición de compactadores de residuos sólidos para el correcto manejo de los mismos en los rellenos sanitarios habilitados en los municipios del Departamento. Promover la actualización, creación e implementación de los planes maestros de acueducto y alcantarillado, incluyendo sectorización y telemetría.
6.RECREACIÓN Y DEPORTE
Formar y preparar deportistas a través del INDER, que permitan apostarle a formar deportistas de alto rendimiento que nos representen a nivel nacional e internacional. Gestionar la creación y equipamiento de escenarios deportivos que permitan el sano esparcimiento, la recreación y el deporte al aire libre como actividad de hábito de vida saludable. Capacitar a formadores deportivos que garanticen las técnicas deportivas adecuadas en jóvenes y niños.
7.CULTURA
Promover el acceso a procesos culturales y artísticos por medio de una entidad propia del sector. Salvaguardar el patrimonio cultural araucano a través de su promoción en espacios nacionales e internacionales. Garantizar el acceso a procesos de formación artística y cultural a los grupos y cultores para su proyección nacional. Fortalecer el centro de historia y tradición de la cultura llanera para visualizarla como un atractivo turístico. Apoyo a artistas de la región dándoles prioridad en los distintos escenarios culturales.
8.INCLUSIÓN SOCIAL
Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas en articulación con las entidades de gobierno. Apoyar el desarrollo Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus Familias por medio del fortalecimiento de la secretaria de desarrollo social, que brinde espacios seguros para la sana convivencia y unión familiar. Promover la inclusión social y productiva para la población en situación de vulnerabilidad con enfoques diferenciales. Fortalecer las políticas públicas que permita mitigar la violencia basada en género. Crear y fortalecer centros de apoyo para las mujeres víctimas de la violencia. Implementar centros de conservación de la cultura indígena, articuladas con los municipios. Generar mayores espacios de participación laboral y acceso a educación superior a comunidades afrocolombianas y personas con condición de discapacidad. Diseñar políticas públicas para el bienestar y la inclusión social de las comunidades LGTBI – OSIGD.
PILAR 2
PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO
“Arauca Mejor” brindará la oportunidad para que el Departamento fortalezca su sector empresarial, garantizando que los jóvenes tengan espacios importantes que permitan darle un nuevo rumbo, y así puedan cerrar las brechas del desempleo. De esta manera se hacen las siguientes propuestas en las diferentes líneas.
1.AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Apoyo a pequeños productores rurales a través de la institucionalización de los mercados campesinos. Apoyar al sector productivo a través de alianzas estratégicas con el Banco Agrario, IDEAR e INNPULSA. Apoyo a los productores mediante la promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el sector agropecuario, para aumentar la producción. Fortalecer la infraestructura productiva y estrategias de comercialización de los diferentes sectores económicos. Apoyar el establecimiento de una granja demostrativa en el Departamento como escenario de la investigación y transferencia de tecnología. Fortalecer las cadenas productivas cacao-chocolate, carne-leche, forestal, plátano y turismo. Generar condiciones habilitantes hacia la puesta en marcha de infraestructuras básicas para la producción de abonos orgánicos. Brindar asistencia técnica continua y eficaz a los productores agrícolas y pecuarios, brindando capacitación financiera, de mercado y líneas de crédito. Apoyar al sector comercial, brindando asistencias técnicas e impulsos económicos para crecimiento a través de INNPULSA, Capital semilla, entre otros.
Formar empresarios con habilidades en marketing digital, para mejorar la competitividad del sector. Implementar un plan de acción de las iniciativas clúster de plátano, cacao y carne establecidas en el Departamento. Gestionar la implementación de distritos de riego como infraestructura para la productividad y competitividad del sector agrícola y pecuario. Diseñar programas productivos con el apoyo de cooperantes internacionales para el desarrollo tecnológico del sector agropecuario. Gestión del riesgo, atención de desastres y emergencias como mecanismo de protección de las áreas productivas.
2.MINAS Y ENERGÍA
Consolidar el mercado de gas combustible a nivel residencial, comercial e industrial. Consolidación productiva del sector de energía eléctrica. Gestión para la implementación de energías limpias, un paso hacia la transición energética en el Departamento, para mitigar las limitaciones del servicio de energía eléctrica, y sus altos costos. Gestión para la electrificación del área rural dispersa.
3.AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Promover la Conservación de las rondas y bosques de galería de las cuencas de los ríos del Departamento para su recuperación y manejo. Apoyar la preservación del Parque Nacional Natural el Cocuy, la reserva forestal protectora el Cocuy y la cuenca del río Satocá. Ejecutar acciones que permitan la conservación de cuencas hidrográficas como mecanismo de protección y recuperación de la biodiversidad. Fortalecer la educación medio ambiental en instituciones educativas. Apoyar la gestión de Corporinoquia, para un manejo integral del recurso hídrico que permita la recuperación de la ribera del río Arauca.. Promover la restauración ecológica en zonas protegidas y de reserva ambiental. Educación y monitoreo para la prevención de desastres y manejo adecuado de las zonas inundables. Fortalecer la gestión del cambio climático para un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima.
4.CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Investigación con calidad e impacto promoviendo categorización y reconocimiento de nuevos grupos de investigación en robótica y programación tecnológica que puedan innovar en los distintos sectores productivos. Promover el desarrollo tecnológico e innovación para el crecimiento empresarial. Generar espacios y ferias de innovación tecnológica para atraer nuevos talentos y profesionales en ciencia y tecnología. Promover la presencia en el territorio de AGROSAVIA para la transferencia de tecnología.
5.EMPLEO Y FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA
1. EMPLEO
Promover el emprendimiento en cofinanciación con el Fondo Emprender del SENA. Seguimiento a las políticas públicas de empleo, e impulsar del programa mi primer empleo para los jóvenes. Crear un observatorio de mercado laboral para detectar tendencias y desafíos de los sectores productivos y comerciales.
2. FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Implementación de programas de formación técnica y laboral en las instituciones educativas. Fortalecimiento del SENA para responder a la demanda en formación de los sectores productivos.
3.COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Fortalecer el sector comercial, con asistencias técnicas, e impulsos económicos a través de programas como INNPULSA, capital semilla, entre otros. Diseñar e implementar políticas públicas que fomente el turismo sostenible y apoyar con el SENA a promotores del sector. Fortalecer la cadena de producción bovina mediante el mantenimiento y establecimiento de plantas de sacrificio. Crear y promocionar una marca región como estrategia de marketing territorial.
4.VÍAS PARA EL DESARROLLO
Mejorar la red vial secundaria y realizar la construcción de puentes vehiculares y obras de drenaje. Gestionar ante el gobierno nacional el mejoramiento de la red vial de primer orden. Apoyar a los municipios para mejorar las vías terciarias. Promover la navegabilidad fluvial entre el punto Bocas del Arauca y Puerto Colombia a través del río Arauca.
5.TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN Y LA INFORMACIÓN
facilitar el acceso y uso de las TICs en todo el territorio. Fomentar el desarrollo de aplicaciones, software y contenidos en las empresas e instituciones públicas y privadas. Gestionar puntos de Red WI-FI, en zonas rurales alejadas. Generar plataformas digitales que impulsen el sector comercio.
PILAR 3
EJE TRANSVERSAL PARA ALCANZAR LA VISIÓN COLECTIVA DE DESARROLLO
Este eje será fundamental para garantizar el correcto desarrollo de nuestro programa de gobierno y su positiva ejecución. Se fundamentará en el uso eficiente de los recursos públicos, la priorización de iniciativas que beneficien al mayor número de habitantes sin limitaciones de ninguna índole, la participación ciudadana y la transparencia como base de cada uno de los procesos que se adelanten durante el gobierno departamental.
BUEN GOBIERNO
1.PLANEACIÓN Y GESTIÓN
Planeación y gestión será un eje fundamental para la base de cada uno de nuestros procesos, que busca garantizar la priorización de los proyectos e iniciativas a implementar, que permita el mayor beneficio de los habitantes, la gestión oportuna del recurso para el desarrollo de las propuestas, así como, el uso eficiente de los dineros públicos, encaminados siempre en una planificación participativa. Enfocaremos nuestro proceso de la mano de profesionales idóneos, técnicos y líderes comunitarios que busquen siempre orientar y encaminar el Departamento a ser un “Arauca Mejor”.
2.OPTIMIZACIÓN DEL RECURSO
Propendiendo siempre por ser materialización de las ideas, iniciativas y proyectos propuestos, tendremos la responsabilidad y el compromiso de conformar equipos dispuestos a la gestión oportuna y la optimización de los recursos, conscientes de que esta será la base fundamental para lograr cumplir cada una de las propuestas de este programa de gobierno. Arauca necesita garantizar la buena utilización del presupuesto, que sea ejecutado de forma eficiente y eficaz, esta será la única garantía para que se logre cada uno de los objetivos planteados.
3.DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Cada línea que planteamos deberá desarrollarse de la mano de un direccionamiento estratégico óptimo, buscamos organizar cada uno de nuestros pilares desde un enfoque de desarrollo que busque siempre direccionar, organizar y priorizar los proyectos a realizar, que siempre tengan como prioridad el máximo beneficio de las comunidades y la construcción de un desarrollo integral del departamento de Arauca.
4.EJECUCIÓN EFECTIVA
En el entendido de lograr materializar la propuesta de “Arauca Mejor” y de ejecutar de formar eficiente cada una de las metas y proyectos que hacen parte de este programa de gobierno, tenemos este eje temático, que se encargará de encaminarnos siempre a cumplir las metas establecidas, contaremos con equipo multidisciplinarios competentes que desarrollen el 100% de las propuestas planteadas y que siga encaminando este Departamento al Desarrollo.
5.REVISIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
Cada proceso debe contar con una adecuada revisión y seguimiento, buscamos siempre el correcto seguimiento de cada uno de los objetivos y lineamientos implementados en el modelo MECI, entendemos la importancia de este sistema y cada una de las garantías que se entregan cuando garantizamos el respectivo control interno. Las veedurías ciudadanas estarán siempre trabajando de la mano del gobierno departamental y serán una herramienta valiosa para el acompañamiento y éxito de los resultados.